Plan Estatal de Desarrollo 2008 - 2012

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Capitulo 1: Gobernabilidad Democrática Participativa y Cultura del Trabajo

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El primer Eje rector “Gobernabilidad democrática participativa y cultura del trabajo”, presenta los valores y principios de política que establecen la coherencia estratégica del conjunto de los temas y apartados del Plan.

Temas que se abordan en este capítulo:

• Renovación del pacto federal y descentralización democrática
• Respeto y apoyo a la división estatal de poderes y a la actuación de otros organismos de función política y social
• Estado de derecho, renovación del pacto social e intercultural y respeto a derechos
• Justicia y sociedad
• Democracia y planeación participativa e integral
• La cultura del trabajo, base de la relación gobierno-sociedad
• La contraloría social para garantizar el buen ejercicio de los recursos públicos
• De la seguridad pública a la protección ciudadana

Capítulo 2: Desarrollo Económico Interno y para la Gente, Sustentable con Justicia y Equidad

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El segundo Eje rector, “Desarrollo económico interno y para la gente, sustentable con justicia y equidad”, señala de manera explícita la voluntad del nuevo gobierno para priorizar un crecimiento que no se desligue del objetivo supremo de ofrecer empleo y bienestar para los michoacanos y michoacanas, con apalancamientos y avances económicos dirigidos a reducir o eliminar los grandes desequilibrios y disparidades regionales, así como las desigualdades que aún persisten en materia pluricultural o en la relación de géneros.

Este eje señala la reflexión que se ha planteado desde el inicio de la campaña electoral, en el sentido de que “es necesario, primero, impulsar el crecimiento, la producción y la productividad”, para que se genere la riqueza que habrá que distribuir en forma equitativa para mejorar las condiciones de vida de los michoacanos.

Temas que se abordan en este capítulo:

• Infraestructura para la competitividad y el desarrollo
• Lázaro Cárdenas: palanca prioritaria para el desarrollo estatal, con equidad social
• Nuevo esquema de reinserción en la economía mesoregional- cooperación y competitividad
• Financiamiento para el desarrollo
• Turismo: palanca de desarrollo y vía de integración social
• Otras vocaciones productivas de desarrollo local: las artesanías y la minería
• Micro y Pequeña Empresa como Palanca del Desarrollo y la Economía Social.
• Trabajo y Educación para el Desarrollo.
• Consumo de Bienes y Servicios con Calidad y Precios Competitivos

Capítulo 3: Desarrollo Rural Equitativo y Sustentable

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El Eje rector, “Desarrollo rural equitativo y sustentable”, integra el diagnóstico y las políticas públicas que se aplicarán en las áreas rurales y los pobladores rurales de Michoacán, en una perspectiva que, sin perder los liderazgos productivos que se han alcanzado en determinados productos en el nivel nacional e internacional, se logre dar pasos firmes para el rescate del sector social rural.

Temas que se abordan en este capítulo:

• Cadenas productivas y canales de comercialización
• Soberanía alimentaria y defensa de nuestra producción de básicos con base en el sostenimiento y la reanimación de la pequeña propiedad, comunitaria y social
• Aprovechamiento sustentable de bosques y selvas
• Pesca y acuacultura para la diversificación y articulación productiva

Capítulo 4: Desarrollo y Sustentabilidad Ambiental

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El Eje rector, “Desarrollo y sustentabilidad ambiental”, define expresamente el vínculo indisociable que, en la perspectiva de un gobierno democrático que quiere enfrentarse a los retos del presente –entorno a los desajustes provocados en el plano global por el cambio climático y el deterioro general de la condición ambiental–, debe existir entre desarrollo y medio ambiente, tomando distancia de los esquemas conservacionistas y abriendo líneas de política que no soslayen la responsabilidad que las generaciones presentes tienen respecto a las generaciones futuras.

Temas que se abordan en este capítulo:

• Ordenamiento del territorio con participación social y criterio de sustentabilidad
• Desarrollo metropolitano y ciudades sustentables
• Contención del deterioro y saneamiento ambiental integral
• El agua, recurso natural estratégico
• Recursos Forestales, fuente de vida y principio de la protección ambiental
• Conservación y protección del Patrimonio Natural
• Fortalecimiento institucional para la gestión ambiental y desarrollo de un ambiente sano

Capítulo 5: Política Social para el Bienestar de la Gente

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El Eje rector, “Política social para el bienestar de la gente”, se ubica en un plano central de las prioridades de gobierno, en un ordenamiento lógico en el que, a partir de lo que se ha planteado sobre el sentido y los valores con los que se gobernará, la manera en que buscamos generar la riqueza para ser distribuida y las condiciones en que dicho desarrollo económico se ubicará en los rieles precisos de la sustentabilidad ambiental, se proponen una serie de acciones que ponen por delante el bienestar de la población dentro de un marco de políticas que, lejos del paternalismo del asistencialismo y del populismo, se basan en la más amplia y profunda participación social.

Temas que se abordan en este capítulo:

• Participación ciudadana y popular corresponsable en la política social.
• Sujetos prioritarios de atención y de promoción del desarrollo: indígenas, mujeres, jóvenes y migrantes
• Política social para los pueblos indígenas
• Política social para la equidad de género
• Política social para los jóvenes
• Política social para los migrantes michoacanos
• Política social para la infancia
• Ampliación y fortalecimiento del sistema de salud pública
• Seguro Popular
• Salud Comunitaria
• Fortalecer el primer nivel de atención
• Programa de gratuidad en la atención a niños con cáncer
• Programa de gratuidad en la atención al niño quemado
• Programa de apoyo a la nutrición infantil
• Combate a enfermedades y problemas de salud de atención prioritaria
• Atención y desarrollo social incluyente para las personas con discapacidad
• Alimentación para todos
• Vivienda digna en un entorno saludable

Capítulo 6: Educación Pública Universal, Participativa y Pluricultural

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El Eje rector, “Educación pública universal, participativa y pluricultural” destaca una serie de líneas prioritarias entre las cuales se mencionan: a) La intención de alcanzar en definitiva para los michoacanos la universalidad y gratuidad educativa en todos y en cada uno de sus niveles; b) La desconcentración de nuestra máxima casa de estudios para dar a las regiones opciones educativas de bienestar y desarrollo que hasta la fecha no ha sido posible alcanzar.

Temas que se abordan en este capítulo:

• Renovación del pacto federal educativo
• Educación pública gratuita, obligatoria y de calidad en todos los niveles
• Educación para el trabajo y para la vida
• Reorganización integral de la educación básica
• Educación media superior, evolución y consolidación
• Educación superior, crecimiento y desconcentración
• Ciencia y tecnología para el desarrollo con un sentido social
• Cultura del Deporte

Capítulo 7: Cultura: Derecho Social de los Michoacanos

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El Eje rector, “Cultura: Derecho Social de los Michoacanos” tiene como principales líneas prioritarias a) El establecimiento de una relación virtuosa, consistente y vigorosa entre el sistema educativo y el quehacer cultural; b) Conservación y rescate del patrimonio cultural y artístico, tangible e intangible

Temas que se abordan en este capítulo:

• Descentralización y política cultural con participación social
• Renovación del pacto cultural con pueblos y comunidades indígenas
• Cultura y educación: vínculo virtuoso para una nueva dimensión del quehacer cultural
• Conservación y rescate del patrimonio cultural y artístico, tangible e intangible
• Promoción y fomento de las artes. Apoyo sustancial a los creadores michoacanos a partir de una gestión incluyente y participativa
• Michoacán hoy: doscientos años de Independencia, cien años de Revolución.
• Presencia viva de Michoacán a través de los festivales culturales y de renovadas estrategias de difusión
• Reforzamiento y extensión de nuestro quehacer cultural hacia los niños y niñas de Michoacán.

Capítulo 8: Gestión Pública Eficiente, Transparente y Honesta

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El Eje rector “Gestión pública eficiente, transparente y honesta”, cierra el círculo temático del PED 2008-2012 con los lineamientos que, en materia de reforma y modernización de la Administración Pública, permitirán gobernar con ética de servicio y los valores de corresponsabilidad y solidaridad. En este eje, se presentan los elementos de política para que el quehacer gubernamental se distinga por su eficacia y eficiencia en el trabajo y sobre todo por la transparencia, honestidad y austeridad.

Temas que se abordan en este capítulo:

• Estructura administrativa funcional para el desarrollo de Michoacán
• Formación del servidor público en una ética del servicio, con solidaridad y corresponsabilidad
• Fortalecimiento de las finanzas públicas
• Lucha frontal contra todo forma de corrupción
• Transparencia total y acceso a la información pública
• Trámites y servicios sencillos, rápidos y cercanos a la gente
• E-Gobierno: incorporación de tecnologías para lograr una gestión más ágil y eficiente
• Comunicación social profesional y bidireccional