Morelia, Mich., a 13 de febrero de 2011
Diputado Jesús Avalos Plata, Presidente de la mesa directiva del Honorable Congreso del Estado.
Doctor Alejandro González Gómez, Presidente del Supremo Tribunal de Justicia y del Consejo de la Judicatura del Estado.
Licenciado José Francisco Blake Mora, Secretario de Gobernación y representante personal del Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, Felipe Calderón Hinojosa.
Diputados Integrantes de la Septuagésima Primera Legislatura del estado.
Señores ex gobernadores: Ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano, Doctor Genovevo Figueroa Zamudio, Licenciado Víctor Manuel Tinoco Rubí y Antropólogo Lázaro Cárdenas Batel, Muchas Gracias por su presencia.
Licenciado Marcelo Ebrard Casaubon, Jefe de Gobierno del Distrito Federal.
Licenciado Mario Anguiano Moreno, Gobernador Constitucional del Estado de Colima.
Señoras y Señores senadores, diputados y presidentes municipales
Directivos y representantes de los medios de comunicación.
Señoras y señores diputados;
Amigas y amigos:
En cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 33 de la Constitución del Estado de Michoacán de Ocampo, comparezco ante esta soberanía, para presentar el Tercer Informe del estado que guarda la administración pública a mi cargo.
Al inicio de este gobierno señalé que el trabajo sería el instrumento para hacer de Michoacán un lugar más próspero, democrático y justo.
Hemos obtenido avances a pesar de rezagos e inequidades. En tres años de gobierno, logramos mayores oportunidades de salud, educación, trabajo, desarrollo económico, cultura y esparcimiento.
Hemos actuado siempre conforme a nuestras convicciones, creemos en la política instrumento idóneo para resolver las diferencias. El diálogo, la tolerancia, el respeto, la búsqueda de los consensos y la solidaridad han sido la constante en nuestras acciones de gobierno. Con esta actitud, hemos recorrido varias veces el estado atendiendo a los michoacanos y a sus gobiernos municipales. Así también nos hemos conducido con los otros poderes del estado y así seguiremos hasta el final de nuestro mandato.
Entrego hoy la información que detalla los alcances de las obras y acciones realizadas y los anexos técnicos.
(Se procede a la entrega física del Tercer Informe de Gobierno)
GOBERNABILIDAD
La gobernabilidad es, sin duda, la mayor responsabilidad del ejecutivo y de los poderes legislativo y judicial. Todos hemos contribuido, a pesar de las dificultades, a que Michoacán siga adelante, que el desarrollo continúe y que el estado de derecho prevalezca.
Tenemos retos y problemas que superar, entre ellos los más graves: la pobreza, la marginación, la migración y la delincuencia. Unos estructurales y otros coyunturales, pero que acentúan las desigualdades. Todos superables con educación, salud y trabajo en un ambiente democrático y de respeto a la ley.
Vamos a seguir avanzando. Nuestro anhelo es entrar a la etapa de la democracia participativa, que le dé voz y voto a los ciudadanos en la toma de decisiones en las políticas públicas. También vamos a avanzar en el desarrollo de nuestra entidad.
Los resultados están a la vista, hemos realizado en tres años lo que normalmente hubiera tomado más tiempo. Propusimos 308 compromisos y hemos resuelto ya, 290 de ellos, lo que significa el 94 por ciento cumplidos.
Agradezco nuevamente el apoyo de todos los legisladores federales michoacanos de gestionar mayores recursos para la entidad.
La Conferencia Nacional de Gobernadores es un espacio plural donde el pacto federal se refrenda y se hacen propuestas para un México más próspero e igualitario.
Michoacán fue sede de la Trigésima Octava Reunión Plenaria de la CONAGO, la que tuve el honor de presidir. Se crearon las Comisiones de Justicia y de Desarrollo Artesanal, de ambas asumí la coordinación.
Además logramos la sede del Séptimo Foro Internacional Desde lo Local, realizado en coordinación con el gobierno federal y el municipal de Morelia, que contó con 6900 participantes. Ahí destacamos la urgencia de dotar a los municipios de mayores recursos para hacer frente a sus necesidades.
SEGURIDAD PÚBLICA Y PROCURACION DE JUSTICIA
La persecución de los delitos, como lo establece la Constitución, es obligación del Estado. Por eso, hoy reafirmo mi compromiso de combatir los delitos en Michoacán para erradicar la impunidad. En los delitos del orden común, con toda nuestra responsabilidad y en los delitos del orden federal en coordinación plena con el gobierno federal.
Con el objetivo de dar a los michoacanos una policía profesional, confiable y capacitada e implementar el Nuevo Modelo de Policía Estatal Acreditable se reestructuró la Secretaría de Seguridad Pública. Se decidió la reincorporación de Tránsito Municipal de Morelia a la administración estatal, sólo esperamos el acuerdo del Honorable Cabildo para concretar lo que revisamos con el Presidente Municipal, Fausto Vallejo.
Con una inversión federal y estatal de más de 66 millones se creó el Centro Estatal de Certificación, Acreditación y Control de Confianza, que con la certificación obtenida, es uno de los únicos cinco certificados en el país.
Éste, durante el 2010 evaluó a 1126 elementos de la Secretaría de Seguridad Pública, 1755 policías municipales y 633 elementos de la Procuraduría.
Hemos fortalecido la participación social a través de la constitución de 305 Comités Ciudadanos para la Prevención del Delito; la instalación del Observatorio Ciudadano y la participación de 407 mil estudiantes y padres de familia en el programa Escuelas Unidas por Nuestra Seguridad.
Todo lo anterior demuestra contundentemente nuestro compromiso con la seguridad de los michoacanos.
Pero además, queremos subrayarlo: En 2010, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos no emitió ninguna recomendación a la administración pública estatal. Se pueden combatir los delitos con la Constitución en la mano.
Con una inversión de más de 32 millones se compraron 112 patrullas y 4 mil 200 uniformes para las corporaciones municipales. En tanto se adquirieron 275 armas largas y 273 cortas, con una inversión superior a los 7 millones.
Se detuvieron 2 mil 594 personas a quienes se les inició el procedimiento penal correspondiente. Por su parte la Policía Preventiva puso a disposición de las autoridades a más de 5 mil personas.
La Dirección de Antisecuestros y Extorsiones, se homologó con el modelo nacional y fue certificada por la autoridad federal. En el 2010 atendió 132 denuncias de las cuales fueron resueltas 118. En breve comenzará sus operaciones en sus nuevas instalaciones.
Iniciaron actividades los Centros de Operaciones Estratégicas (COE), que hacen partícipe a las autoridades estatales, en el combate del narcomenudeo gracias a lo cual han sido desmanteladas veintitrés bandas delictivas.
Con una inversión de más de 1500 millones hemos emprendido un amplio proyecto de infraestructura penitenciaria, inauguramos ya el Centro Preventivo en Tacámbaro y están en construcción los de Los Reyes y Apatzingán, además de la ampliación del CERESO Franco Rodríguez y del Centro de Integración para Jóvenes, los cuales concluiremos este año, con lo que se evitará la sobrepoblación y se buscará una verdadera reinserción social de los delincuentes.
Para disminuir los delitos, no basta el uso de la fuerza, también debe haber una intensa ofensiva social que les dé a los mexicanos mayores oportunidades de educación, salud y trabajo.
DESARROLLO ECONÓMICO
La inversión sin precedentes que ejercimos en carreteras, campo, educación, infraestructura productiva, turismo así como en la Presa Francisco J. Múgica, condujo a una de las tasas de desempleo más bajas del país en estos años de crisis económica global.
Las decisiones económicas contracíclicas son polémicas pero en Michoacán dieron resultados. La tasa de desocupación en Michoacán se ha mantenido, desde hace tres años, entre 1.5 y 2 puntos porcentuales por debajo del promedio nacional. En 2009, aquí se generaron nuevos empleos mientras que en varias zonas del país se perdieron. Al cierre del 2010, seguimos ocupando el quinto lugar nacional en menor tasa de desempleo, de acuerdo al INEGI.
Durante el 2008 y 2009, la tasa de crecimiento del PIB fue superior a la nacional, tendencia que durante el segundo trimestre del 2010 continuó al llegar al 5 por ciento, según el indicador de la actividad económica estatal del INEGI.
Para fomentar la incorporación al trabajo, se invirtieron más de 81 millones, entre recursos federales y estatales, destinados a capacitación y vinculación laboral, equipamiento de micronegocios, ferias y jornadas de empleo, que permitieron contar con un trabajo permanente a treinta y tres mil doscientos personas.
A más de mil adultos mayores y discapacitados se les ayudó a encontrar trabajo, 7 mil 800 desempleados recibieron apoyos para su movilidad laboral.
Se beneficiaron y asesoraron 1800 micro, pequeñas y medianas empresas; se incuban 86 proyectos empresariales, y se otorgaron estímulos a la investigación e innovación.
Sí Financia fue reconocido en el 2010, por la Secretaría de Economía Federal, como uno de los sistemas de colocación crediticia más importantes del país. Se otorgaron 8 mil 780 créditos por 607 millones, lo que permitió conservar 31 mil empleos y generar 12 mil más, con la concurrencia de recursos federales del FOCIR.
Mantenemos el liderazgo nacional en marcas colectivas. A este sector se le otorgaron 2 mil 658 créditos por 7 millones y se les compraron 4 millones de sus productos, para comercializarlos a través de la Casa de las Artesanías. Se realizaron 151 muestras y eventos artesanales, 37 cursos y 46 concursos. Por primera vez, mil artesanos fueron certificados por el ICATMI, lo que los acredita como verdaderos maestros en su oficio.
El ICATMI aumentó en 42 por ciento su cobertura y abrió en Pátzcuaro las especialidades técnicas de Gastronomía y Servicios Turísticos y en este primer semestre crearemos la Escuela de Artes y Oficios para que el sector industrial cuente con cuadros capacitados para sus fábricas.
El ICATMI ocupó en 2010 el segundo lugar nacional en eficiencia y atención a capacitandos, de acuerdo a la Dirección General de Capacitación y Formación en el Trabajo de la SEP.
En nuestro Centro de Convenciones y Exposiciones se realizaron 659 eventos que generaron casi 33 millones y 10 mil 369 empleos eventuales.
Como fue mi compromiso, hemos seguido trabajando para mejorar las condiciones de vida de los habitantes del Puerto Lázaro Cárdenas.
Con la desincorporación de la Isla de la Palma, autorizada por esta Legislatura, contribuyeron ustedes a detonar nuevas inversiones. En el 2010, el Puerto de Lázaro Cárdenas se consolidó, según cifras de la Administración Portuaria Integral, como el primer lugar en manejo de carga; número uno en carga vehicular, y segundo en movimiento de contenedores en el país.
Ante la más grave crisis económica global del 2009, precedida de una crisis alimentaria, el gobierno a mi cargo decidió dar un paso adelante, optamos por medidas contracíclicas como mantener el ritmo de la inversión pública, para sostener el desarrollo económico y el empleo en el estado. Asumimos con responsabilidad la necesidad de financiamientos extraordinarios. Agradezco a este Honorable Congreso su responsabilidad y visión, al autorizar la renegociación de la deuda. Por nuestra parte nos comprometemos a transparentar el uso y destino de estos recursos. Cada peso será debidamente comprobado ante esta soberanía.
EDUCACIÓN
La educación pública es un instrumento de justicia social, fundamental para el desarrollo y la lucha contra la desigualdad. El principal compromiso de esta administración ha sido garantizar la gratuidad y obligatoriedad, desde el nivel inicial hasta el superior.
La iniciativa que envié a este Congreso, que fue aprobada por unanimidad, constituye un hecho histórico sin precedente en el país. Señores diputados: gracias por su compromiso con la educación.
En esta materia se ejercieron 14 mil 112 millones en beneficio de un millón 261 mil 510 alumnos.
Conforme a datos del Sistema Nacional de Información Educativa de la Secretaría de Educación Pública, se ha incrementado la cobertura en nivel preescolar 74.2 al 78.8 por ciento; en primaria del 95 al 97.5 por ciento; y en secundaria del 87.6 al 89.4 por ciento. También disminuyeron las tasas de reprobación y deserción en educación básica. De los 69 indicadores que miden el desempeño educativo nacional, hemos mejorado en 59.
Se aplicó la prueba ENLACE en el 90 por ciento de las escuelas. Los resultados muestran que en primaria nos ubicamos ya por arriba de la media nacional. En séptimo lugar en matemáticas y décimo tercero en español.
En el año que culminó se entregaron un millón 13 mil 500 paquetes de útiles escolares, 229 mil 700 uniformes y 29 mil pares de calzado. Se asignaron 25 mil becas a normalistas y 260 mil a becarios del programa oportunidades. Nuestro programa de becas de 600 pesos para estudiantes de bajos recursos, se incrementó de mil 600 a 4 mil, y amplió su cobertura de 37 a 92 municipios.
Creamos el Consejo Consultivo y de Apoyo a la Educación como otro mecanismo más de participación social en la toma de decisiones en esta materia.
Se concluyeron 870 obras y acciones de infraestructura educativa y se encuentran en proceso otras 452 entre aulas, auditorios, laboratorios y talleres. Además se rehabilitaron 238 espacios educativos y se dotó de mobiliario y equipo a 594 planteles.
Del sistema de educación pública egresan alrededor de 60 mil jóvenes de secundaria y sólo dábamos cobertura a cerca de 50 mil en el bachillerato, por lo que en agosto pasado iniciamos un ambicioso proyecto con la nueva modalidad de Telebachillerato Público, del cual ya contamos con 253 grupos en 84 municipios y 6 mil 783 alumnos, principalmente de las comunidades más pobres, con lo que logramos cubrir el 70 por ciento del déficit en el estado. El presupuesto estatal ejercido es de 28 millones 700 mil pesos.
El Colegio de Bachilleres, con 116 planteles y tres módulos de atención a migrantes michoacanos en Estados Unidos, alcanzó una matrícula de 36 mil 610 alumnos. El CECyTEM creció 14 por ciento, con una matrícula de 12 mil 556 y el CONALEP atiende a 11 mil 900 alumnos.
En los 11 Institutos Tecnológicos se atendieron 8 mil 400 estudiantes y se impulsó la creación de nuevos planteles en Coalcomán y Puruándiro. Quiero reconocer su alto nivel académico, que los ha llevado a obtener diversos premios nacionales.
Se inauguró la Universidad Intercultural Indígena de Michoacán y concluyó la segunda etapa de la Universidad de la Ciénega, ejemplos de educación pública de calidad. La Universidad Virtual, que en días pasados iniciamos, será una opción más de educación pública para cursar una carrera profesional.
Aunado a lo anterior, la Universidad Tecnológica de Morelia creció en 70 por ciento.
El Consejo Universitario de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo dio muestras de estar a la altura del siglo veintiuno al aprobar la descentralización y consecuente edificación de sus campus en Hidalgo y Lázaro Cárdenas, hoy en funcionamiento. Además hemos iniciado la construcción de los campus en Uruapan y Zamora que estarán listos para el próximo ciclo escolar.
Si el Consejo Universitario lo aprueba, la administración estatal está preparada para iniciar la construcción de otros dos campus, en donde así lo decidan.
POLITICA SOCIAL
A pesar de la crisis económica, no sólo mantuvimos los programas sociales sino que se incrementaron.
El apoyo a los más necesitados es prioritario, por ello, con una inversión de 142 millones, en el programa de Infraestructura Social Básica se favorecieron cultivos regionales, la autoconstrucción y mejoramiento de vivienda, la dotación de materiales de construcción, las unidades rurales de producción y obras de infraestructura social.
Mediante los CODECOS se ejecutaron mil 970 obras, entre las que destacan: rehabilitación de espacios públicos, mejoramiento de calles y viviendas, escuelas, caminos rurales, alcantarillado, alumbrado público, electrificación y casas de salud. Es de reconocer la participación económica de los propios beneficiarios y las aportaciones de particulares que suman 95 millones de pesos.
Se entregaron un millón 540 mil canastas básicas para adultos mayores; este programa en donde los municipios participan con el 25 por ciento, cubre 4 mil 150 comunidades, en beneficio de 152 mil personas y va acompañado de atención y medicamentos gratuitos; además 10 mil de ellos participaron en actividades recreativas y culturales.
Fueron distribuidas 126 mil raciones alimenticias, se proporcionaron 6 mil 400 consultas y 3 mil 180 diagnósticos de salud visual, así como más de mil terapias a víctimas de violencia intrafamiliar.
Se ejecutaron 38 proyectos productivos y fueron instaladas cocinas, aulas y sanitarios para hacer más digna la estancia de 4 mil 200 jornaleros agrícolas y sus familias, que vienen a prestar su mano de obra al campo michoacano.
7 mil personas en pobreza extrema fueron apoyadas con subsidios para medicamentos, prótesis, órtesis, hospitalización y cirugías.
El Estado ha implementado programas como el de Asistencia y Desarrollo Infantil que llega a mil 150 niñas y niños. En 107 CADIs y 116 CAIGS se atienden 3 mil 500 hijos de madres trabajadoras para quienes se instalaron 52 ludotecas. Asimismo, se otorgaron mil 170 becas a menores para evitar que trabajen.
Se impulsaron 68 proyectos dedicados a la elaboración de alimentos, que emplearon a 680 personas, y se concluyeron las casas hogar para niñas “Gertrudis Bocanegra” en Morelia y para varones “Gral. Lázaro Cárdenas del Río”, en Guacamayas, municipio de Lázaro Cárdenas, dando a niñas y niños desamparados un lugar digno donde vivir.
Agradezco el trabajo honorífico de mi esposa, la ingeniera Magdalena Ojeda Arana, tanto al frente del Patronato del DIF como en otros, en los que participa con gran dedicación y esmero.
SALUD
La población atendida en 2010 por los Servicios de Salud Pública Estatal ascendió a un millón 929 mil personas. En 45 centros de salud y 17 hospitales se realizaron trabajos de ampliación, rehabilitación, sustitución, conservación y mantenimiento, con una inversión de 140 millones.
Para el 2010 se registró un incremento del 29 por ciento en la afiliación del Seguro Popular, alcanzando un millón 730 mil personas.
Para cubrir las necesidades de medicamentos gratuitos en nuestro sistema de salud pública, hemos invertido más de 400 millones, con lo que alcanzamos una cobertura del 92 por ciento. Podemos afirmar, sin ninguna duda, que en Michoacán el acceso a la salud pública está garantizado.
Por sexto año consecutivo, no se registraron casos de paludismo y se redujo en 73 por ciento los casos de dengue y se aplicaron 2 millones 123 mil dosis de vacunas. El Consejo Nacional de Vacunación, ubicó a Michoacán en el tercer lugar nacional en cobertura.
Sin duda, atacar enfermedades curables, llamadas también de la pobreza, son decisiones de fondo para disminuir las desigualdades en Michoacán.
En los programas de gratuidad en la atención a niños con cáncer y a niños quemados, se atienden más de mil 100 menores. Mediante el programa de apoyo a la nutrición infantil se distribuyeron 22 millones de raciones alimenticias y 5 millones más, de leche fortificada en polvo.
Se practicaron 5 mil mastografías, 67 mil setecientas citologías y se distribuyeron 2 millones y medio de condones.
OBRA PÚBLICA
La obra pública dinamiza la economía y detona el empleo. Con una inversión de más de 4 mil millones en estos tres años hemos implementado el más ambicioso programa de modernización, ampliación y mantenimiento de la red carretera estatal, por lo que al día de hoy, más de 2 mil 300 kilómetros, es decir el 70 por ciento, están en óptimas condiciones. Con la finalidad de que no se deteriore en este 2011 tendremos un programa de mantenimiento para esta red.
En el 2010 el monto autorizado por el Honorable Congreso para obra convenida con municipios fue de 451 millones, lo cual sumado con los 300 millones que aportan los municipios potencian la inversión en beneficio de las comunidades.
Con una inversión de 28 millones inauguramos la primera parte del Malecón del Río Balsas; éste se ha convertido en un espacio de convivencia, esparcimiento y reencuentro de los habitantes de la ciudad con su puerto.
La modernización de la carretera costera que es federal, fue una propuesta de esta administración, la cual ha hecho suya la federación, en ésta hemos construido el boulevard Playa Eréndira- Playa Azul, se concluyó el tramo de 12 kilómetros El Abillal-Chucutitán y se iniciaron trabajos de éste último punto hasta Caleta de Campos. Agradecemos a la SCT su apoyo y dedicación.
Con una inversión superior a 50 millones edificamos el cuartel militar en Arteaga, la base naval en Maruata y se construye la de adiestramiento en la Tupitina, municipio de Aquila. Estas acciones brindan seguridad en la zona, demuestran nuestro compromiso con las fuerzas armadas y buscan el desarrollo turístico con respeto al medio ambiente.
Comprometidos con la capital michoacana, en el 2010 destinamos 200 millones, 35 para obra convenida y 165 millones de inversión directa, donde destacan las avenidas Héroes Anónimos de la Independencia, la Amalia Solórzano y la Vialidad Metropolitana Miguel Hidalgo.
El pasado cinco de febrero inauguramos la obra física de la Presa Centenario de la Revolución Francisco J. Múgica, proyecto que fue elaborado por la administración del entonces gobernador Lázaro Cárdenas Batel, a quien reconozco su decisión de rescatar para la entidad el ejercicio de atribuciones soberanas. Correspondió a este gobierno ejecutar la obra por más de 2 mil 600 millones, con 86 por ciento de recursos estatales y 14 por ciento de federales.
La Presa se edificó con el objetivo de llevar justicia social al campo. Beneficiará a más de 15 mil familias y a 2 mil 300 ejidatarios; además que irrigará directamente casi 14 mil hectáreas y regularizará el riego de 25 mil, todas ellas con cultivos de mango, limón, toronja, papaya, plátano y maíz, entre otros.
En convenio con la Comisión Federal de Electricidad, realizamos 292 obras de electrificación en comunidades; con esto, Michoacán alcanzó el 98.9 por ciento de electrificación, lo que nos ubica entre las ocho primeras entidades del país.
TURISMO
El turismo es una de las principales palancas para el desarrollo y la parte más dinámica de la economía. La inversión en este sector se ha incrementado para continuar obras y acciones que generan más empleos.
Se destinaron a este sector 450 millones, de éstos, 78 fueron aportados por el gobierno federal, 292 por el estado, 53 por los municipios y 27 por beneficiarios de las obras. Con tales recursos, además de operar los programas en la materia, se ejecutaron obras de mejoramiento de imagen urbana, infraestructura en zonas turísticas, centros ecoturísticos, rehabilitación de calles, auditorios, obras de restauración, iluminación artística, capacitación, consultoría y eventos promocionales, entre otras.
Se logró la declaratoria de Santa Clara del Cobre, con la que Michoacán es el único estado del país que cuenta con cuatro “Pueblos Mágicos”; los otros son: Pátzcuaro, Tlalpujahua y Cuitzeo.
La Pirekua y la Cocina Tradicional Mexicana (El Paradigma Michoacán) fueron declaradas por la UNESCO como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad. La Ruta Don Vasco fue reconocida como el “Mejor Producto de Turismo Activo Internacional” y ganador absoluto del décimo sexto Concurso de Turismo de la FITUR, celebrada en Madrid, España. Con esto, Michoacán se convierte en el primer estado a nivel internacional, en obtener este premio. Todos estos reconocimientos contribuirán a una mayor promoción y difusión turística de nuestro estado, además de incentivar la preservación y revaloración de nuestro patrimonio.
Realizamos la primera edición de la Feria Mundial de Turismo Cultural, que tendrá a Michoacán como sede permanente.
Todos estos reconocimientos se deben sin duda al trabajo que con nosotros ha realizado el doctor Genovevo Figueroa Zamudio, a quien damos una felicitación.
Hasta noviembre del año pasado la ocupación hotelera fue mayor en un 39 por ciento respecto al 2009 y se registró una derrama económica superior a los 11 mil millones de pesos.
Los lamentables hechos de inicios de diciembre afectaron la actividad económica y turística, lo que obligó a los diversos órdenes de gobierno, así como a los empresarios y prestadores de servicios turísticos, a redoblar el trabajo que de manera conjunta se realiza en la difusión y promoción de nuestro estado. El primer puente vacacional del 2011reflejó dicho esfuerzo al iniciar la recuperación de la afluencia turística.
AGUA Y MEDIO AMBIENTE
Comprometidos con la defensa del medio ambiente consolidamos el Sistema Estatal de Áreas para la Conservación del Patrimonio Natural. Se creó el Centro de Información y Educación Climática Global del Estado de Michoacán y construimos el Parque Ecológico del Bicentenario de la Independencia y Centenario de la Revolución Mexicana, en Morelia.
Sin duda, el cambio de Área Natural Protegida por Zona de Restauración y Protección Ambiental de la Loma de Santa María fue favorable, nos permitió llevar a cabo acciones para regenerar la flora y fauna del lugar. Se plantaron ahí 4 mil 410 árboles, se cuenta con 11 mil encinos en vivero, y más de 3 millones de semillas de 17 especies nativas que serán sembradas en la zona.
Para asegurar el manejo sustentable de los recursos naturales y el crecimiento ordenado, expedimos por primera vez los Programas de Ordenamiento Ecológico Estatal y el de Desarrollo Urbano, instrumentos rectores para la planeación territorial.
Con la publicación del decreto del Área Natural Protegida del Zapién en Uruapan y del Manglito en Lázaro Cárdenas, ya se cuenta con 33 áreas naturales protegidas, con una superficie de 14 mil 400 hectáreas que sumadas a las resguardadas por la federación alcanzan las 369 mil hectáreas en el estado.
Iniciaron operaciones cinco centros intermunicipales y seis municipales de manejo integral de residuos sólidos. Con ello, el 75 por ciento de los residuos generados en el estado, son tratados conforme a las normas en la materia.
El Parque Zoológico Benito Juárez incrementó en 18 por ciento su afluencia y recibió su acreditación por la Asociación de Zoológicos y Acuarios, en reconocimiento a la calidad alcanzada en su operación.
Para mejorar, rehabilitar y ampliar los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento de los centros poblacionales, se realizaron obras de introducción, mejoramiento, sustitución, perforación de pozos, colectores, plantas y sistemas de tratamiento, así como pequeñas presas, mantenimiento de embalses, canales, bordos y desazolve, entre otras, en 97 municipios, con una inversión de mil 304 millones, de recursos federales, estatales y municipales.
DESARROLLO RURAL
Llevar justicia social al campo es prioridad para este gobierno, por ello en esta administración se ha triplicado el presupuesto al desarrollo rural, que será de más de mil millones para este 2011.
Por tercer año consecutivo se aprobó junto con el COCOCAM el presupuesto participativo para el campo, este ejercicio nos permite destinar recursos de manera directa a las obras propuestas por las organizaciones campesinas y los sistemas producto.
En la Cruzada Estatal del Maíz y Otros Granos, se ejercieron 128 millones, 80 estatales y 48 de los productores agrícolas beneficiados con semillas certificadas, biofertilizantes y apoyos directos, para la producción de maíz criollo, en una superficie de 238 mil hectáreas.
Para la operación del Programa de Seguridad Alimentaria canalizamos 39 millones, en beneficio de 34 mil 600 familias. A través del Programa de Asistencia Técnica Gratuita y de Calidad, 128 promotores y 129 técnicos especialistas realizaron 74 mil 400 acciones, en beneficio de 25 mil 800 productores, con una inversión estatal de 26 millones.
Para atención a contingencias climatológicas se invirtieron 116 millones, con lo que se aseguraron 560 mil hectáreas y 63 mil seiscientas cabezas de ganado.
Para el impulso de la actividad pecuaria, el gobierno estatal aportó 56 millones en beneficio de 2 mil 400 productores.
El fortalecimiento que ha tenido el campo ha permitido posicionarlo en un lugar destacado a nivel nacional en la producción de frutas y hortalizas y el primer lugar en el país por el valor de su producción agrícola.
Michoacán es líder nacional en aguacate, guayaba, fresa, melón, zarzamora y lenteja; ocupa el segundo sitio en limón mexicano y toronja; y el tercero en jitomate y ciruela. En la exportación de aguacate se mantiene como líder mundial.
Hemos trabajado en restablecer y mejorar con sentido social el sistema estatal de almacenaje de granos, patrimonio de nuestros campesinos más pobres y dique al intermediarismo que por años han sufrido los productores.
Por ello hemos rehabilitado los almacenes de ASTECA y se puso en operación el almacén de Chavinda, mediante una inversión de 16 millones, y el de Penjamillo registra un avance en su construcción del 80 por ciento, donde se han ejercido casi 14 millones.
PESCA
La pesca, al igual que la acuacultura han sido actividades que incrementan su importancia para el abasto alimentario, motivo por el cual, se invirtieron más de 65 millones en ellas.
FORESTAL
Para el aprovechamiento sustentable de bosques y selvas, se destinaron 83 y medio millones, para la organización, asistencia técnica, visitas de seguimiento, verificación e inspección; actualización del padrón forestal, aprovechamiento de recursos forestales, plantaciones, reforestación, combate a plagas y enfermedades, así como saneamiento en los árboles.
Se combatieron 718 incendios forestales que afectaron una superficie de 6 mil 700 hectáreas. Mi reconocimiento y respeto a todos los que de diversas maneras tomaron parte en esta importante tarea ya que logramos reducir en un 34% el número de siniestros en relación al año pasado.
INDÍGENAS
Mediante el presupuesto participativo se concretaron 202 obras en beneficio de 162 comunidades indígenas en 36 municipios.
El presupuesto de las obras y acciones dirigidas a comunidades indígenas se elaboró con la intervención de 202 comunidades, en un proceso participativo que contribuye a ampliar la vida democrática, el cual fue realizado por primera vez. Por este medio se canalizaron 200 millones a comunidades indígenas a través de diferentes dependencias estatales.
Adicionalmente, se llevaron a cabo los programas de organización productiva de mujeres indígenas, el de apoyo a la producción con maquinaria agrícola, el de desarrollo empresarial, asesoría legal, proyectos de biodiversidad entre otros. En lo se invirtieron 22 millones; 11 estatales, cuatro de los municipios y siete de los propios indígenas. Solicito respetuosamente ante esta Soberanía que dictamine la iniciativa que enviamos para preservar los derechos y cultura de los pueblos indígenas.
MUJERES
Seguimos promoviendo la participación de las mujeres en todos los ámbitos. Hemos sido reconocidos a nivel nacional, al buscar que nuestro gabinete sea 50 por ciento mujeres y 50 por ciento hombres. Estamos convencidos que la igualdad y equidad traerán más desarrollo a Michoacán.
Diez municipios más crearon sus instancias de atención a la mujer, con lo que ahora contamos con 92. Se realizaron talleres, congresos, programas de sensibilización y capacitación; atención psicológica y jurídica, así como campañas para la prevención de la violencia. En éstas se invirtieron 30 millones, en partes iguales de la federación y el estado.
JÓVENES
En materia de jóvenes se realizaron el Tercer Festival Musical Alternativo y Pluricultural; el Concurso Estatal de Oratoria, el de Ensayo y el Nacional Juvenil “Carta a Mis Padres”; el Premio Estatal al Mérito Juvenil; el programa de microempresas y proyectos, así como torneos de futbol de calle.
Asimismo, se capacitaron líderes comunitarios; se promovieron opciones de educación superior y se efectuaron festivales juveniles de salud. Siete mil jóvenes pasantes iniciaron su servicio social en actividades de apoyo comunitario, acción que admiro y felicito.
Todo lo anterior con un presupuesto de 10 y medio millones, un millón 200 de aportación federal, 8 millones 800 mil estatal y 500 mil municipales. Son los jóvenes el futuro de Michoacán, vamos a seguir apoyándolos.
MIGRANTES
Nuestra principal política para evitar la migración es crear y conservar empleos en las comunidades de origen, disminuir la deserción escolar y ofrecer opciones de salud, así como, asesoría sobre trámites, servicios, asuntos jurídicos y de defensa de los Derechos Humanos, principalmente.
Con nuestros paisanos radicados en la Unión Americana, que forman parte de las federaciones y clubes de michoacanos, hemos organizado jornadas culturales, eventos académicos y foros de debate, como el nacional sobre la Construcción de una Política Migratoria Integral y Democrática.
A través del programa tres por uno, se autorizaron 180 proyectos con una inversión de 109 millones, lo que representa un crecimiento de un 29 por ciento respecto al año anterior. El crecimiento de este programa refleja el compromiso de los migrantes y sus familias.
El presupuesto invertido para atender a los migrantes ascendió a 116 millones, de los cuales 27 millones fueron federales, 35 estatales, 27 municipales y 27 de los migrantes.
CULTURA
Las 91 redes de cultura con las que contamos han cumplido su función de masificar y descentralizar la cultura, llevando a las comunidades más alejadas eventos, tales como los más de cien Encuentros Regionales Gastronómicos, Artesanales y Artísticos, concursos infantiles y talleres de capacitación permanente en todas las regiones.
Michoacán fue estado invitado a la Trigésima Primera Feria Internacional del Libro del Palacio de Minería en el Distrito Federal, tuvimos el Décimo Segundo Encuentro de Poetas del Mundo Latino, y la tercera Feria Estatal del Libro y la lectura, cuya afluencia rebasó los 10 mil visitantes.
Se hizo entrega de cuatro premios Michoacán de literatura 2010 y el Premio Estatal de las Artes “Eréndira”.
La Orquesta Sinfónica ofreció 49 conciertos en tanto que la Camerata Juvenil realizó otros 18. El Centro Mexicano para las Artes Sonoras, ha posicionado a Michoacán en la música contemporánea.
En el Centro Cultural Clavijero se exhibió una decena de exposiciones y, junto con los museos del estado, el Centro de Arte Dramático, el teatro “Rocinante”, El Centro Regional de las Artes de Zamora, la Casa Natal de Morelos y la de Cultura de Morelia, atendieron a más de 300 mil visitantes.
Hemos logrado una presencia viva en el concierto internacional a través de los festivales culturales de Jazz, Guitarra, Música Contemporánea y Sones Compartidos, así como el de la Mariposa Monarca, el de la Noche de Muertos, los de Danza, el de Órgano, el de Música “Miguel Bernal Jiménez”, el de Cine Mórbido, el Internacional de Cine y el Cervantino, en su extensión a Michoacán, y en la 38° edición del Festival Internacional Cervantino de Guanajuato, asistimos como estado invitado.
En cultura se invirtieron recursos por 329 millones, 44de ellos de origen federal y 285 del estado.
BICENTENARIO
La celebración del Bicentenario de la Independencia y el Centenario de la Revolución Mexicana fue para Michoacán doblemente importante: por su significado a nivel nacional y porque michoacanas y michoacanos tomaron parte protagónica en ambos movimientos histórico–sociales.
Por el profundo contenido social y tradición liberal y revolucionaria de estos movimientos, todas las obras relevantes del 2010, tales como la presa Francisco J. Múgica, el Boulevard Costero, el malecón del Puerto Lázaro Cárdenas, los campus universitarios, las vialidades Héroes Anónimos y Miguel Hidalgo, el teatro Mariano Matamoros, el parque ecológico, la unidad satelital del Sistema Michoacano de Radio y Televisión, y otras como calles y puentes, llevan de alguna forma la denominación conmemorativa, porque queremos dejar en la memoria colectiva la trascendencia de tales gestas.
Se realizó además, un programa integral de conmemoraciones, mediante conferencias, coloquios, congresos, seminarios, encuentros, exposiciones, talleres, trabajos de investigación, muestras de cine; restauración de murales, edificios, esculturas y monumentos, así como, ediciones, publicaciones y reproducción de documentos históricos.
ANGANGUEO
La reconstrucción en los ocho municipios afectados hace un año por las inundaciones, se lleva adelante gracias a la participación de sus habitantes y la coordinación de los tres órdenes de gobierno.
Más allá de la etapa de contingencia, en la que se volcó la solidaridad social de todos los sectores, que de nueva cuenta agradezco, quedó la enorme tarea de la reubicación de centros poblacionales y la reconstrucción de la infraestructura dañada.
Para la reconstrucción se han asignado recursos que superan los mil 226 millones, entre federales y estatales.
Seguimos lamentando la pérdida de 34 michoacanos en esta contingencia climatológica.
Hoy, a un año de esos acontecimientos, podemos afirmar que se reconstruyó toda la infraestructura carretera y los puentes; se reencauzó el río, se han rehabilitado viviendas y espacios educativos, apoyado la reactivación de los pequeños negocios, adicional a la ayuda inmediata a los damnificados, en beneficio de 139 mil habitantes.
Desde los primeros momentos se aseguró el abasto para la alimentación de 2 mil 600 damnificados. Se otorgaron 19 mil 236 consultas en unidades médicas y refugios temporales.
Instalamos una cocina comunitaria en Áporo, donde se prepararon y distribuyeron 172 mil raciones alimenticias.
A créditos y apoyos directos se destinaron 6 millones y medio, entregados a 387 microempresarios. Para el restablecimiento del comercio se entregó maquinaria y equipo a noventa y siete negocios siniestrados y se implementaron 33 cursos de capacitación para el autoempleo, en beneficio de 750 personas, todo ello con una inversión superior a los 7.5 millones.
Se inició la construcción de las 462 viviendas en Angangueo para quienes sufrieron pérdida total o se encontraban en zonas de alto riesgo. Con la finalidad de que se reincorporaran a su vida familiar, de manera emergente, se entregaron 13 casas a los habitantes que permanecían todavía en el albergue temporal. La entrega de las restantes, se hará en los próximos meses.
En Tuxpan hubo dificultades para encontrar terreno, pero ya se adquirieron cinco y media hectáreas para construir 122 casas, para familias que sufrieron pérdida total o se ubican en zonas de alto riesgo. Estamos por iniciar su construcción para entregarlas en este año.
MENSAJE FINAL
Amigas y Amigos:
En estos tres años de gobierno hemos enfrentado momentos difíciles, pero nunca hemos modificado nuestra convicción de que la unidad y el trabajo con resultados son los elementos fundamentales para dar a los michoacanos mejores oportunidades de salud, educación, trabajo y desarrollo.
Expreso mi reconocimiento a los delegados federales por su contribución al desarrollo del estado, con los Poderes reiteramos nuestro respeto y disposición de coordinación y trabajo conjunto.
A nombre del pueblo de Michoacán reconozco al Ejército y la Marina mexicanos su invaluable trabajo en la lucha contra los problemas de inseguridad y pobreza; además de su solidaridad en los desastres naturales en el estado.
A las y los Presidentes Municipales agradezco su disposición a trabajar de manera coordinada a favor de sus municipios.
A mis hijos Antonio, Carmina, Luis y Salvador y a Magdalena les agradezco el apoyo que me han brindado en esta ardua tarea de gobernar.
Valoro en mis compañeras y compañeros de gobierno su compromiso en la búsqueda de un Michoacán Mejor. En este último año de gobierno los invitar a redoblar el esfuerzo para entregar una administración en orden y sin obras inconclusas.
En este año electoral todos debemos de ocuparnos para que desde el ámbito de nuestras atribuciones y con base en el marco legal demos a Michoacán y sus ciudadanos una elección ejemplar, democrática, en paz y tranquilidad, en donde imperen las propuestas y no las descalificaciones.
Como titular de la administración pública estatal reitero mi firme convicción democrática de no intervenir en la contienda electoral constitucional.
Hemos actuado siempre bajo los principios de la ley, procurando en todo momento ser congruentes con nuestras ideas. Hasta el último día de mi mandato no variará esta conducta.
Creo firmemente en la capacidad de la gente. En estos años la solidaridad, la unidad y el trabajo de todos los michoacanos han sido elemento fundamental para enfrentar las adversidades y seguir adelante. La dedicación, la entrega, nuestra entereza y el trabajo serán los elementos para que en Michoacán el año 2011 se un año mucho mejor para todos.
Muchas Gracias.
No hay comentarios:
Publicar un comentario